歴史・社会の疑問 読了 7分

【明治時代・伊藤博文】意図通り! 宿敵を飲み込んだ最強のファンクラブ結成

伊藤博文(第4次)の記事サムネイル

※「伊藤(いとう)」と彼の「意図(いとう)」をかけ、自分の思い通りに政治を動かすために、かつての敵と手を組んで自前のファンクラブ(政党)を作ったことを表しています。

この人物が政治をしていた時期のイベントについて説明します。タイトルの約束どおり、「会議(議会)で予算が通らなくて仕事が進まない!」と悩んだベテラン社長(伊藤)が、プライドを捨てて自ら最強のファンクラブ(政党)を立ち上げ、敵を味方に引き込んで経営を安定させようとした時のお話です。

伊藤博文(第4次)はどんな人?

今からおよそ125年前、明治時代の後半に日本の第10代社長(内閣総理大臣)をしていた男性です。 通算で4回も社長の座に就き、初代社長でもある「近代日本のプロデューサー」です。 政党という新しい力に真っ向から向き合い、自ら「立憲政友会」という巨大チームを作って政治の形をアップデートしたリーダーです。

補足

在職期間:第4次伊藤内閣は1900年10月19日から1901年5月10日まで、204日間続きました。伊藤の首相在職は通算2,720日です。

登場する地方や国について

東京、山口、中国、ロシア
東京、山口、中国、ロシアの位置を示す地図

どのくらいの時代?

立憲政友会結成、第4次伊藤内閣、貴族院との対立、桂内閣までの流れ
第4次伊藤内閣と立憲政友会の時代位置を示す年表

その1:政党を「無視」する経営の限界を痛感

4度目の社長に就任する前、伊藤博文(いとうひろぶみ)は会社の会議室(議会)を見てこう考えました。

伊藤博文
「今まで『役員(藩閥)だけで勝手に決めるから、社員(政党)の意見なんて無視していい(超然主義)』って言ってきたけど、もう限界なんだよな。予算案を出すたびに、選挙で選ばれたメンバー(衆議院)にハンコを拒否されて、全然仕事が進まないじゃねえか。毎回裏でおカネを渡して買収するのもコスパが悪すぎるし、いっそのこと俺がリーダーの『最強の政党』を自分で作っちゃうほうが早いんじゃね?」

何をしたのか・どうなったのか

彼は、政党の力を無視して政治を行うこれまでのやり方(超然主義)に行き詰まりを感じていました。

用語超然主義ちょうぜんしゅぎ

政府は政党の意向に左右されず、その外側に立って政治を行うべきだとする立場です。議会の力が増すと、予算や法律を成立させるために政党との協力が必要となり、伊藤は政府側の新党結成へ方向を変えました。

これは例えば、「ワンマン経営で社員の不満を無視し続けてきた社長が、ついに『社員(労働組合)の協力がないと新商品の開発が1ミリも進まない!』と気づき、いっそ自分が組合のトップになって、会社と組合を一体化させようとしている」ような状況です。

山県有朋(ライバル役員)
「伊藤くん、何を言ってるんだ。俺たちエリートが政党なんて卑しい連中とつるんじゃいけないんだよ!」
伊藤博文
「理想だけじゃメシは食えないんだよな。結果を出すためにはこれしかないんだぜ!」

なかなか割り切ったスタートですが、伊藤はさらにこう考えました。

その2:かつての敵をスカウトして「巨大ファンクラブ」を結成

伊藤はさっそく、議会で力を持っていた反対派のメンバーに声をかけました。

伊藤博文
「おい憲政党の諸君、君たちも大臣(役員)のポストが欲しいだろ? だったら、俺を君たちの新しいボスにしてくれよな。俺の知名度と君たちの人数を合わせれば、日本最強のチームができるはずなんだよな。よし、今日から俺たちは『立憲政友会(りっけんせいゆうかい)』として新しく生まれ変わるぞ!」

何をしたのか・どうなったのか

彼は、自由民権運動の流れをくむ「憲政党」のメンバーを丸ごと飲み込み、1900年に自らが総裁(リーダー)となる「立憲政友会」を発足させました。

用語立憲政友会りっけんせいゆうかい

1900年9月15日、伊藤系の官僚出身者と星亨ら旧自由党系の憲政党が提携して成立した政治組織です。伊藤博文が初代総裁となり、官僚・政党・都市商工業者などを結ぶ政権基盤を目指しました。

補足

単純な吸収ではない:国立国会図書館は、伊藤側が新党を求める一方、憲政党側も藩閥政府有力者との提携による政権参加を模索していたと説明しています。双方の利害が一致した結成でした。

これは、「経営方針で対立していたインフルエンサーのグループを、社長が『俺をリーダーにするなら、給料アップと役職を約束するよ』と誘って、巨大な『社長公式ファンクラブ』を会社の中に作ってしまった」ような、驚きの合併劇です。

{相関図の概要案:中央で「立憲政友会」の旗を掲げる伊藤博文。その下にはかつての反対派だった政党員たちが並び、背後では「エリートの品格がない」と激怒する山県有朋と、不思議そうに見つめる国民の関係図}

かつての反対派
「伊藤さんがボスなら、俺たちも政権の中枢に行ける! これはチャンスなんだよな!」
伊藤博文
「ふふふ、これで衆議院は俺の思い通りになるんだよな(ニヤリ)」

相当なしぶとさを見せる立ち回りですが、しかしこれに納得しない「お偉いさん」たちがいました。

その3:身内の「お偉いさん」たちからの逆ギレ攻撃

衆議院を黙らせた伊藤ですが、今度は別の会議室から文句が出ました。

貴族院の議員たち
「伊藤博文、お前はエリートの風上にも置けないやつだ! 政党なんて卑しいやつらと手を組んで、自分たちの利権を守ろうとするなんて、許せないんだよな。お前たちが提案する予算案には、絶対にハンコを押さないからな!」

何をしたのか・どうなったのか

エリートや貴族が集まる「貴族院(きぞくいん)」は、政党の力が増えることを嫌い、伊藤の政権運営を徹底的に邪魔しました。

用語貴族院きぞくいん

帝国議会の上院で、皇族・華族・勅任議員・多額納税者議員などから構成されました。第15議会では、政府が提出し衆議院を通過した酒税・砂糖税・海関税の増税案に反対しました。

補足

反対理由は複数:貴族院の反対には政党内閣への警戒だけでなく、増税そのものへの批判や、東アジア政策をめぐる意見対立も含まれていました。

これは例えば、「現場の社員(衆議院)と仲良くし始めた社長に対し、会社の長老や大株主たち(貴族院)が『社長が下々の連中に媚びを売るなんて情けない!』と怒り出し、会社の役員会で嫌がらせを始めている」ような状況です。

伊藤博文
「身内の長老たちが邪魔してくるとは想定外だったぜ……。よし、こうなったら社長(天皇陛下)にお願いして、『みんな仲良くしなさい』ってメール(詔勅)を出してもらうしかないんだよな!」
貴族院
「うぅ、陛下に言われたら逆らえない……。でも、伊藤のことは絶対に認めないんだよな!」
用語詔勅しょうちょく

天皇の意思を示す公式な命令・文書です。1901年2月、明治天皇から近衛篤麿貴族院議長へ政府への協力を求める勅語が下され、貴族院は増税案への賛成へ転じました。

かなりの泥沼バトルですが、この理想を掲げた上で、ついに終わりがやってきます。

その4:社内ゲンカに疲れて「次世代」へバトンタッチ

予算問題や人事トラブルが続き、伊藤はついに決断を下しました。

伊藤博文
「政党をまとめても、長老たちの嫌がらせはやまないし、党内でもポスト争いでガタガタしてるじゃねえか。もう疲れたんだよな。よし、俺は一旦社長を降りて、後ろから見守る役(元老)に回るぞ。あとの面倒は、山県くんの弟分である若い桂(太郎)くんに任せてやるんだよな!」

何をしたのか・どうなったのか

1901年、伊藤はわずか1年足らずで政権を投げ出し、後任に山県有朋の系譜である桂太郎(かつらたろう)を指名しました。

補足

総辞職の直接事情:貴族院との増税対立は詔勅で切り抜けましたが、その後、翌年度予算をめぐって渡辺国武蔵相と政友会側の対立が深まり、閣内不統一となって1901年5月に総辞職しました。桂太郎内閣の成立は、伊藤個人が一方的に後任を指名したというより、井上馨の組閣失敗や元老間の調整を経た結果です。

これは例えば、「派閥争いに疲れたやり手社長が、『もう現場の細かいことは若い支店長(桂)に任せるわ。俺は名誉顧問になってアドバイスだけするね』と、一線を退いて隠居生活に入った」ような感じです。

桂園時代への政治の移行を表す想像図。桂太郎の第1次内閣は1901年、西園寺公望の第1次内閣は1906年に成立。伊藤が退陣後に初めて元老となったことや、完全に政界を引退したことを示すものではありません。
伊藤博文と山県有朋を背景に、桂太郎と西園寺公望が交互に政権を担当する桂園時代への移行を説明する文字入り図
桂太郎
「伊藤さんの後はプレッシャーがすごいけど、しっかりやっていくんだよな!」
伊藤博文
「ふふん、俺が作った『政友会』というOSは、これからの日本を動かすメインシステムになるんだよな……(そのまま退場)」
用語桂園時代けいえんじだい

日露戦争前後、桂太郎と西園寺公望が交互に首相を務めた時期の通称です。桂が山県系の官僚・軍部勢力、西園寺が伊藤の後を継ぐ政友会を基盤とし、両勢力の協調と競争で政権が運営されました。

用語日露戦争にちろせんそう

1904年、日本とロシアが朝鮮・満州をめぐって戦った戦争です。第4次伊藤内閣の退陣後に始まり、伊藤は元老として対露政策や戦後の韓国政策に関わりました。

相当な後味の悪さを残す結末ですが、この第4次伊藤内閣での「政党と藩閥の合体」が、その後の日本の政治のスタンダードとなりました。

総括

結果:第4次伊藤博文内閣は、日本初の本格的な政権与党である「立憲政友会」を結成したことで、それまで続いた「政府(藩閥) vs 政党」という対立に一つの終止符を打ちました。 貴族院の反対や党内の混乱で短命に終わりましたが、伊藤の「意図」通り、政党を無視しては国を動かせないという新しい時代のルール(政党政治の土台)を定着させることに成功しました。

一方:この「政友会」の誕生は、特定の政党と政府が癒着する「利益誘導型」の政治の始まりでもありました。自分の地域に鉄道や道路を引いてもらう代わりに票を売るような、いわゆる「政治とカネ」の問題がこの後、深刻化していくことになります。また、山県有朋らとの確執も深まり、これがのちの軍部の独立独歩を招く遠い原因の一つにもなったのです。

まとめ:伊藤博文中心の政治の意義

まとめ

  • [立憲政友会の結成] :藩閥と政党が合体した巨大組織を作り、安定した政権運営のための新しいモデルを示した。
  • [超然主義の事実上の崩壊] :政府が政党の意向を無視して政治を行うことは不可能であることを、ベテランの伊藤自らが証明した。
  • [「桂園時代」への道作り] :伊藤が引退し「元老」となることで、次世代の桂太郎と西園寺公望が交代で政権を担当する安定期を作った。

理解度確認テスト

Q1. 1900年9月、伊藤系官僚と旧自由党系勢力が合同し、初代総裁のもとで成立した政治組織は何ですか?


A. 立憲政友会

Q2. 第15議会で酒税・砂糖税・海関税の増額に反対し、天皇から協力を求められた後に賛成へ転じた上院は何ですか?


A. 貴族院

Q3. 1901年2月、増税案をめぐる対立を収めるため、明治天皇から上院議長へ出された公式な命令を何といいますか?


A. 詔勅

最後に、この「システムの構築者」が引退したあと、いよいよお隣のロシアとの巨大な決戦(日露戦争)へと日本が突っ込んでいきますが、それはまた別のお話。

この出来事が今後どう評価されるかは、まだ分かりません。 以上、伊藤の意図通り! 宿敵を飲み込んだ最強のファンクラブ結成でした。

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