事件名：医薬品ネット販売権訴訟上告審判決
裁判所：最高裁判所（最判）
判決日：平成25年1月11日
関係法令：
・薬事法
・薬事法施行規則
・憲法41条
論点：
・唯一の立法機関
・委任の限界
結論：
・第一類・第二類医薬品のネット販売を禁止した省令は、薬事法による委任の趣旨を逸脱しており違法・無効
こんにちは！今日は、みんながインターネットでお買い物をするときに関係する、とっても大切なお話だよ。「ネットで薬（くすり）を売るのを禁止（きんし）する」というルールを、役所（やくしょ）が勝手に決めていいのかどうか、裁判所（さいばんしょ）が厳しくチェックした事件を紹介するね。
【ストーリー】「便利にしたいお店」 vs 「勝手に決めた役所」
私たちは、お店が遠くて困っている人のために、インターネットで薬を売れるようにしたいんです！
うーん、薬は使いかたを間違えると危ないですからね。新しく「薬事法施行規則（やくじほう・しこうきそく）」というルールを作りました。今日から、効き目の強い薬（第一類・第二類）はネットで売っちゃダメです！
ええっ！？ そんな大事なルール、いつ決まったんですか？ 国会（こっかい）で話し合って決める「法律（ほうりつ）」には、そんなこと書いてありませんよね？
法律には「詳しいことは役所が決めていいよ」って書いてあるんです。だから、私たちがこのルール（規則）を作ったんです。文句（もんく）を言わずに従（したが）ってください！
そんなのひどい！ 役所の人が勝手に「あれはダメ、これはダメ」って決めたら、私たちの自由（じゆう）がなくなっちゃいます。裁判所のみなさん、助けてください！
【解説】裁判所でのバトル：国会のスケッチ vs 役所の色ぬり
二人とも、落ち着いて。今回は「だれがルールを作るのか」という、民主主義（みんしゅしゅぎ）の基本（きほん）について考えよう。
日本では、憲法（けんぽう）41条という「民主主義の盾（たて）」によって、一番大切なルールは、みんなが選んだ代表が集まる「国会」で作ることになっているんだ（唯一の立法機関）。
でも、世の中のルールを全部国会で決めるのは大変だから、国会が「大まかなスケッチ（法律）」を描（えが）いて、細かい「色ぬり（規則）」を役所にお任（まか）せすることがある。これを「バトンタッチ（委任：いにん）」というよ。
大事なのは、役所は「スケッチの線からはみ出して色をぬっちゃいけない」ということなんだ。
今回の「薬事法」という法律（スケッチ）には、「ネットで売るのを全部ダメにする」なんて線は描いていなかった。それなのに、役所が勝手に「ネット禁止！」という大きな色をぬってしまったのは、国会からのバトンタッチの約束（趣旨：しゅし）を破（やぶ）った「ルール違反（逸脱：いつだつ）」になるんだよ。
【判決】役所が勝手に決めたルールは「無効（むこう）」！
最高裁判所（平成25年1月11日）は、次のような答えを出しました。
1. ネット販売を禁止するルールは、法律の範囲（はんい）を超えている！ 薬事法という法律は、役所にそこまで大きな制限（せいげん）を決めるパワーを与えていないと判断されました。
2. 役所が勝手に作った「ネット禁止」のルールは無効！ 国会でちゃんと話し合わずに、役所が勝手に商売の自由を奪（うば）うことはできない、と決まったんだよ。
【判決の言葉】
最高裁判所の判決（平成25年1月11日）より
「……（第一類・第二類医薬品の郵便販売を禁止した規定は）薬事法の授権（じゅけん：パワーをあたえること）の趣旨を逸脱したとして違法・無効である。」
まとめ
– 一番大切なルールは、みんなの代表が集まる「国会」で決めなきゃいけない
– 役所が細かいルールを作るときは、法律で決まった「バトンタッチの範囲内」でやらなきゃダメ！
– 法律に書いていないのに、役所が勝手にみんなの自由を制限（せいげん）するルールを作っても、それは無効（認められない）なんだね
みんなが自由に、そして安全にお買い物ができるように、ルール作りのルールもしっかり守られているんだね！
条文補足：日本国憲法第41条
国会は、国権の最高機関であつて、国の唯一の立法機関である。
