公務員の「お休みの日のビラ配り」は、捕まらなくてもいい場合があるよっていう判例【社保庁事件（堀越事件）】

こんにちは！今日は、公務員（こうむいん）というお仕事をしている人が、プライベートな時間に政治（せいじ）の応援（おうえん）をしてもいいのか？ というルールについてのお話だよ。

昔のルールでは「公務員は何があっても政治のビラを配ったりしてはいけない！」と、とても厳（きび）しく決まっていたんだけれど、この裁判がきっかけで「やりすぎは良くないよね」とルールが変わったんだ。

【ストーリー】「休日のビラ配りは犯罪（はんざい）？」 vs 「一人の人間としての自由だ！」

公務員のＨさん

今日は仕事がお休み。職場の近所（きんじょ）でもないし、自分が公務員だということも内緒（ないしょ）にして、大好きな政党（せいとう）の新聞をみんなのポストに配ろう。

国の検察官（けんさつかん）

あーっ！ 見つけましたよ！ 国家公務員法というルールでは、公務員が政治の活動（政治的行為）をすることは厳しく禁止（きんし）されています。あなたは法律（ほうりつ）を破（やぶ）ったので、犯罪者として捕（つか）まえます！

公務員のＨさん

そんなのひどいです！ 私は役所の施設（しせつ）を使っていないし、仕事の内容（ないよう）も政治には関係（かんけい）ありません。ただのお休みの日に、一人の国民として意見を言っているだけです。憲法（けんぽう）で守られている「表現（ひょうげん）の自由」があるはずだ！

【解説】裁判所でのバトル：登場！「魔法のフィルター（適用違憲）」

今回のバトルで、東京高等裁判所（平成22年3月29日）は、「適用違憲（てきよういけん）」という「魔法のフィルター」を使ったよ。

それまでの日本では、「猿払（さるふつ）事件」という昔の裁判で決まった「公務員が政治に首を突っ込むと、役所が中立（ちゅうりつ）じゃなくなるから、どんな小さなことでも全部禁止！」という「強力な盾（たて）」が使われていたんだ。

でも、今回の裁判所はこう考えたんだ。「確かに役所の中立は大事だけれど、今回のＨさんのように、管理職（かんりしょく）でもない人が、お休みの日に、こっそりビラを配るくらいなら、役所が中立じゃなくなる心配（しんぱい）はほとんどないよね」って。

そこで裁判所は、「法律そのものは悪くないけれど、今回のようなケースにまで無理やり法律をあてはめて罰（ばっ）するのは、憲法違反（けんぽういはん）であって、やりすぎだ！」というフィルターをかけたんだよ。

【判決】こんな状況でのビラ配りに、法律を使うのは「憲法違反」！

東京高等裁判所（平成22年3月29日）は、次のような答えを出しました。

1. このケースに法律をあてはめるのは憲法違反！ Ｈさんがした行為は、役所の中立性を損（そこ）なうおそれがほとんどないため、国家公務員法の罰則（ばっそく）をあてはめることはできないと判断されました。
2. 一審（いっしん）の「有罪」を取り消して「無罪」に！ 「Ｈさんは犯罪者ではない」とはっきり認めたんだね。

【判決の言葉】

【追記】判決の後、日本はどう変わったの？

この事件はその後、最高裁判所まで争（あらそ）われ、日本の「公務員の自由」のルールを大きく変えることになったよ。

– 「全部禁止」から「実質的な心配がある時だけ禁止」へ！ 最高裁（平成24年）も、Ｈさんを「無罪」にしました。これによって、「公務員だから政治は一切ダメ」という時代が終わり、「役所の仕事が偏（かたよ）ってしまうような本当の心配がある時だけダメ」という、より現実的（げんじつてき）なルールに変わったんだ。
– 「偉（えら）い人」と「そうでない人」で区別（くべつ）されるようになった！ 同時に行われた別の裁判では、係長クラス以上の「管理職」の人がビラを配った場合には、「影響（えいきょう）が大きい」として今でも「有罪」になるという基準（きじゅん）が示されたよ。
– 公務員の「人権（じんけん）」がより大切にされるようになった！ 公務員も仕事が終われば一人の人間。この判決は、仕事の中立性を守ることと、個人の自由を認めることのバランスを、今の時代に合わせて調整（ちょうせい）し直したものといえるね。

まとめ

「中立」という盾が強すぎた時代から、個人の「自由」という剣とのバランスを考える時代になった、とても大切な事件だったんだよ。

この判例、ほかの時代の判例ともつながっています

「判例年次索引」で明治〜令和の判例をまとめて見られます。

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