歴史・社会の疑問 読了 7分

【大正時代・西園寺公望】西園寺がサインを拒否!? 陸軍のゴネ得を許さない鉄壁の「NO」

西園寺公望(第2次)の記事サムネイル

※「西園寺(さいおんじ)」と、重要書類への「サイン」をかけ、陸軍の無理な要求にサインせず、自分の信念を貫いたことを表しています。

この人物が政治をしていた時期のイベントについて説明します。タイトルの約束どおり、「人手とカネが欲しい」とわがままを言う軍部に対し、サイフを預かる社長(西園寺)が「もうおカネは1円も出せねえ!」と突っぱねた結果、軍部が「だったら仕事ボイコットして会社を潰してやる!」とキレて、内閣を崩壊させてしまった時のお話です。

西園寺公望(第2次)はどんな人?

今からおよそ115年前、明治が終わって大正時代が始まった頃、日本の第14代社長(内閣総理大臣)をしていた男性です。 「最後の元老(げんろう)」と呼ばれ、およそ91歳の天寿を全うするまで、日本のリーダー選びに大きな影響を与え続けた超重要人物です。 陸軍の横暴な「辞表戦術」という嫌がらせに屈せず立ち向かい、結果的に「自分たちの意見を聞け!」という民衆の怒りに火をつけた、大正時代の幕開けを象徴するリーダーです。

補足

在職期間:第2次西園寺内閣は1911年8月30日から1912年12月21日まで、480日間続きました。西園寺の首相在職は2内閣通算1,400日です。

登場する地方や国について

東京、京都、朝鮮、中国
東京、京都、朝鮮、中国の位置を示す地図

どのくらいの時代?

第2次西園寺内閣、2個師団増設問題、上原陸相辞職、護憲運動までの流れ
第2次西園寺内閣と軍部の圧力を示す年表

その1:最初から金庫が「スッカラカン」のピンチ

2度目の社長に就任した西園寺公望(さいおんじきんもち)は、会社の通帳を見て真っ青になりました。

西園寺公望
「前回の社長の時に、軍隊を強くしたり鉄道を買い取ったり(鉄道国有化)しておカネを使いすぎちゃったんだよな。そのせいで今の会社(内閣)は、最初から借金まみれでサイフがスッカラカンなんだぜ。今は新しい事業なんてムリだろ。とにかく節約して、借金を返すのが先決なんだよな!」

何をしたのか・どうなったのか

彼は、第1次内閣での積極的な財政出動の影響で、第2次内閣の運営を極度の財政難からスタートせざるを得ませんでした。

用語行財政整理ぎょうざいせいせいり

日露戦争後に膨らんだ政府支出と公債負担を抑えるため、行政機構と財政を見直す課題です。第2次西園寺内閣は鉄道・港湾整備、海軍拡張、陸軍増師など複数の要求の間で財源調整を迫られました。

補足

原因は前回の西園寺内閣だけではない:日露戦争費、桂内閣を含む軍拡、植民地経営、鉄道・港湾整備など明治後期の国家事業全体が財政を圧迫していました。

これは例えば、「前任者が豪華なオフィスや高級車を買いまくったせいで、新しく就任した社長が『今日からコピーは裏紙を使え! 社食も廃止だ!』と、極限のコストカットを命じて必死に返済に充てている」ような状況です。

側近
「西園寺さん、これじゃ新しいプロジェクトは何もできませんね……」
西園寺公望
「ああ、今はとにかく『ガマン』の時期なんだよな!」

なかなか重苦しいスタートではありますが、西園寺はさらにこう考えました。

その2:軍部からの「無理難題」をバッサリ拒否

借金を返そうと頑張る西園寺のところに、セキュリティ部門(陸軍)がやってきて無茶な要求をしてきました。

陸軍の幹部
「社長! 隣のライバル店(韓国)を吸収合併したから、そこの警備を強化するために、新しい営業チーム(2個師団)を2つも増設してほしいんだよな。中国の情勢も不安定だし、今が攻め時だぜ。予算にハンコ、押してくれよな!」

何をしたのか・どうなったのか

陸軍は、韓国の防衛や中国進出のチャンスを狙って、数万人規模の兵員増加を強く要求してきました。

用語2個師団増設問題にこしだんぞうせつもんだい

陸軍が朝鮮半島への常駐などを理由に2個師団の新設を求め、第2次西園寺内閣が財源難から採用しなかった対立です。1912年度末の予算編成で内閣崩壊に発展しました。

補足

陸軍内も一枚岩ではない:国立国会図書館の解説では、山県有朋や寺内正毅は最終的な政友会との妥協も考えた一方、桂太郎は政界復帰を狙い、上原勇作へ強硬主張を求めたとされます。

これは、「会社が倒産寸前なのに、警備部長が『不審者が怖いから、今すぐ最新のガードマンを100人雇え! 給料は経費で落とせよ!』と、社長に無理な請求書を突きつけている」ような状況です。

1912年の2個師団増設問題(想像図)。行財政整理を進める第2次西園寺内閣と、増設を要求する上原勇作陸相の対立を示しています。財布・看板・会話は政策対立を表す比喩で、実際の会談や発言の再現ではありません。財源問題には海軍拡張や鉄道・港湾整備なども関係し、陸軍内でも増設要求への姿勢に違いがありました。
空の財布で財源難を示す西園寺公望と、2個師団増設を要求する上原勇作陸軍大臣の対立を描いた説明図
西園寺公望
「冗談じゃねえよ! そんな数万人分の人件費、どこにそんなカネがあるんだよ。今はダメだ、却下なんだよな!」
陸軍
「チッ、話の分からない社長だぜ……」

相当なピリピリムードですが、この理想を掲げた上で、陸軍はついに「禁じ手」を使います。

その3:大臣が「辞表」を叩きつけて逃亡

要求を拒否された陸軍は、内閣そのものを壊すための戦術に出ました。

上原勇作(陸軍大臣)
「西園寺社長が言うこと聞かないなら、俺は今すぐ大臣を辞めてやるぜ(辞職)。そして、陸軍は次の大臣を絶対に紹介してやらないからな! これで内閣は『欠員』が出てルール違反になっちゃうんだよな。ざまあみろなんだぜ!」

何をしたのか・どうなったのか

陸軍大臣が単独で辞任し、さらに後任を推薦しないことで、内閣を無理やり解散に追い込む嫌がらせを実行しました。これを歴史用語で「辞表戦術(じひょうせんじゅつ)」といいます。

用語軍部大臣現役武官制ぐんぶだいじんげんえきぶかんせい

陸軍・海軍大臣を現役の大将・中将に限る制度です。軍が候補者を出さなければ内閣が組織・存続できないため、軍部が政権へ圧力をかける手段となりました。

これは例えば、「警備部長が『辞めてやる!』と職場放棄し、さらに警備会社も『代わりの人間は出しません』とボイコットしたせいで、法律上『警備責任者がいない会社は営業しちゃダメ』というルールに引っかかり、会社が強制的に営業停止に追い込まれた」ような状況です。

西園寺公望
「軍部大臣は現役の将軍しかなれない(軍部大臣現役武官制)っていうルールを逆手に取るなんて……。こんなの、ただの『ゴネ得』じゃねえか!」
陸軍
「ふふん、これで次の社長は俺たちの味方になるはずなんだよな!」

相当なドン引きの展開ですが、この理想(?)を掲げた上で、西園寺はついに終わりを迎えます。

その4:会社を畳んで「民衆の怒り」へバトンタッチ

軍部の嫌がらせによって、西園寺はついに決断を下しました。

西園寺公望
「もう、こんな話し合いができない組織(陸軍)とは一緒に仕事できないんだよな。ルールを悪用して内閣を倒すなんて、近代国家として恥ずかしくないのかよ。わかったよ、俺は辞める(総辞職)! でも、国民のみんなは黙ってないはずなんだよな!」

何をしたのか・どうなったのか

1912年、陸軍の暴挙に抗議する形で西園寺内閣は倒れ、第2次内閣は幕を閉じました。

補足

日付の見方:上原陸相は1912年12月に単独辞職し、陸軍が後任を推薦しなかったため、西園寺内閣は12月5日に総辞職を決定しました。首相官邸の在職期間は後継内閣成立日の12月21日までです。

これは、「わがままな部長連中に愛想を尽かした社長が、『もう勝手にしろ!』とデスクの鍵を投げて退職したものの、それを見た社員(国民)たちが『前の社長をいじめるな! 部長たちをクビにしろ!』と大暴動を始めた」ような、激動の結末です。

{相関図の概要案1:去っていく西園寺公望と、その後ろに陸軍。その外側では「憲政擁護」「閥族打破」を掲げる尾崎行雄・犬養毅と民衆が、第3次桂内閣へ抗議して議会を包囲する時系列付きの関係図}

民衆
「陸軍がゴネて西園寺さんを追い出したぞ! こんなの民主主義(憲政)じゃない! 閥族をぶっ壊せ!」
西園寺公望
「ふふ、この怒りこそが新しい時代(大正デモクラシー)のエネルギーになるんだよな……(そのまま退場)」
用語第1次護憲運動だいいちじごけんうんどう

西園寺内閣退陣後、1912年12月に成立した第3次桂内閣へ反対して広がった運動です。尾崎行雄・犬養毅らが「憲政擁護・閥族打破」を掲げ、1913年2月には数万人が国会周辺に集まりました。

補足

国会包囲は次の内閣期:数万人の群衆が議会を囲んだのは西園寺内閣の総辞職時ではなく、後継の第3次桂内閣期の1913年2月です。西園寺内閣崩壊が運動の重要な引き金となりました。

相当な後味の悪さを残す幕引きですが、この西園寺の「NO」こそが、日本人が政治に目覚める大きなきっかけとなったのです。

総括

結果:第2次西園寺公望内閣は、日露戦争後の財政難を救うために陸軍の「2個師団増設」要求を毅然と拒否しました。しかし、陸軍が「軍部大臣現役武官制」を悪用して大臣を辞めさせ、後任を出さないという卑怯な手段(辞表戦術)に出たため、わずか1年ちょっとで総辞職に追い込まれ、当初の目的だった財政再建を完遂することはできませんでした。

一方:この軍部の横暴なやり方は、国民の間に「軍隊が好き勝手するのは許せない!」という猛烈な怒りを巻き起こしました。これがのちに「閥族打破・憲政擁護」を叫ぶ「第1次護憲運動」へと繋がり、日本が本格的な民主主義を求める「大正デモクラシー」の時代へと突入する強力なトリガーとなったのです。

まとめ:西園寺公望(第2次)の意義

まとめ

  • [軍部への鉄壁の拒否権] :財政難を理由に陸軍の無理な拡大(2個師団増設)を認めず、文民による統治の姿勢を示した。
  • [軍部大臣現役武官制の弱点の露呈] :軍部が気に入らない内閣を合法的(?)に潰せるという、日本の政治システムの致命的な欠陥を世に知らしめた。
  • [大正デモクラシーの呼び水] :内閣が軍部に倒されたことへの国民の怒りが、政党政治や自由を求める巨大な社会運動へと発展するきっかけを作った。

最後に、この「調整役」が去った後、今度は「陸軍の親分」である桂太郎が3度目の社長になりますが、怒れる民衆のデモに囲まれてわずか50日余りで会社を追い出されてしまいますが、それはまた別のお話。

この出来事が今後どう評価されるかは、まだ分かりません。 以上、西園寺がサインを拒否!? 陸軍のゴネ得を許さない鉄壁の「NO」でした。

理解度確認テスト

Q1. 第2次西園寺内閣が財政難を理由に拒否したことで、陸軍との激しい対立の原因となった、軍隊の規模を大きくする要求を何といいますか?


A. 2個師団増設(問題)

Q2. 陸軍が西園寺内閣を倒すために使った、大臣を辞めさせて後任を出さないという作戦を当時何と呼びましたか?


A. 辞表戦術

Q3. 陸軍が大臣を辞めさせて内閣を倒す手段を可能にしていた、陸・海軍の大臣は現役の将官しか務められないという制度を何といいますか?


A. 軍部大臣現役武官制

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