歴史・社会の疑問 読了 7分

【明治時代・伊藤博文】三度目の正直ならず!? 増税に怒ったライバルの大合体

伊藤博文(第3次)の記事サムネイル

※「伊藤(いとう)」と彼の「意図(いとう)」をかけ、三度目の内閣で狙っていた増税計画が、ライバルたちの合併という予想外の展開で失敗したことを表しています。

この人物が政治をしていた時期のイベントについて説明します。タイトルの約束どおり、日清戦争後の「お金が足りない」というピンチを増税で乗り切ろうとした社長(伊藤)が、ブチギレた二人のライバル(大隈・板垣)が手を組むという驚きの合併劇によって、わずか半年で会社(政権)を追い出されてしまった時のお話です。

伊藤博文(第3次)はどんな人?

今からおよそ130年前、明治時代の半ばに日本の第7代社長(内閣総理大臣)をしていた男性です。 彼にとって3度目の社長就任となったこの時期、およそ半年という過去最短クラスの短期間で政権を放り出すことになりました。 「憲法の父」として国をまとめてきたベテランでありながら、現場の社員(政党)たちの巨大なパワーに押し負けてしまった、ベテラン経営者の受難の時代です。

補足

在職期間:第3次伊藤内閣は1898年1月12日に成立し、同年6月30日に終わりました。在職170日で、約5か月半です。

登場する地方や国について

東京、山口、佐賀、高知、清
東京、山口、佐賀、高知、清の位置を示す地図

どのくらいの時代?

日清戦争後の財政需要から第3次伊藤内閣、憲政党、隈板内閣までの流れ
第3次伊藤内閣と憲政党結成の時代位置を示す年表

その1:日清戦争後の「請求書」に青ざめる

3度目の社長に就任した伊藤博文(いとうひろぶみ)は、会社の金庫を見てこう考えました。

伊藤博文
「日清戦争に勝って一等国の仲間入りをしたのはいいけど、その後の軍隊の維持費や新しいインフラ整備で、とにかくおカネが必要なんだよな。清からもらった賠償金だけじゃ全然足りないぜ。よし、ここは国民の反発を覚悟で、もう一度『増税(地租増徴)』をお願いするしかないんだよな!」

何をしたのか・どうなったのか

彼は、戦争後の国家運営に必要な巨額の資金を確保するために、土地の税金(地租)を値上げする計画を立てました。

用語地租増徴案ちそぞうちょうあん

土地所有者が納める地租の税率を引き上げ、日清戦争後の軍備拡張や事業費を確保しようとした増税案です。第3次伊藤内閣は第12議会へ提出しましたが、衆議院で圧倒的大差により否決されました。

これは例えば、「大きなプロジェクト(戦争)に成功して会社が急成長したものの、設備の維持費が爆上がりしてしまったので、社長が『成功を維持するために、みんなの給料から天引きする額を増やすね』と宣言した」ような状況です。

側近
「伊藤さん、前回の松方さんの時も増税で大炎上したんですよ。今回もやったら、現場の反対派が黙ってないんじゃないですか?」
伊藤博文
「分かってるよ。でも、会社(国)を守るためにはこれしか道がないんだよな!」

なかなか重苦しいスタートではありますが、伊藤はさらにこう考えました。

その2:まさかの「ライバル合併」という特大カウンター

増税案を会議(議会)に出そうとした伊藤ですが、そこで歴史的な事件が起きます。

板垣退助(自由党)
「また増税かよ! 伊藤のやり方はもう限界なんだよな。おい大隈くん、俺たちは今まで喧嘩ばかりしてたけど、ここは手を組んでアイツを引きずり下ろそうぜ!」
大隈重信(進歩党)
「名案だな、板垣くん! 俺たちのグループが合併すれば、議会のほとんどを支配できる。伊藤の増税案なんて一瞬でボコボコにしてやるんだよな!」

何をしたのか・どうなったのか

これまで激しく争っていた二大政党(自由党と進歩党)が、増税反対を旗印に合併して「憲政党(けんせいとう)」という巨大なチームを結成しました。

用語憲政党けんせいとう

1898年6月22日、自由党と進歩党が合同して結成した政党です。地租増徴案の否決後に衆議院が解散されると両党の提携が進み、第3次伊藤内閣の退陣と日本初の政党内閣成立を促しました。

補足

出来事の順序:政府は地租増徴案を第12議会へ提出しましたが、衆議院は圧倒的大差で否決しました。政府が衆議院を解散したことで自由党と進歩党の提携がさらに進み、6月22日の憲政党結成へつながりました。

これは、「社内で派閥争いをしていた二人の部長が、社長の『残業代カット』案にブチギレて、『今日から俺たちは親友だ!』といきなり巨大な労働組合を作って反旗を翻した」ような、驚愕の逆転劇です。

憲政党の結成(1898年):自由党と進歩党が合同
板垣退助と大隈重信の握手、憲政党の看板、驚く伊藤博文で1898年の政党合同を表した文字付き想像図
伊藤博文
「えぇ……アイツら、あんなに仲が悪かったのに手を組んだのかよ!? これじゃ予算案が通るわけねえじゃねえか!」
憲政党の議員たち
「ふふん、俺たちは議会の300議席のうち200議席超も持ってるんだぜ。お前の『意図』通りにはさせないんだよな!」
補足

議席数の補足:憲政党結成時は、直前の第5回総選挙で自由党と進歩党が得た議席を合わせて200議席超でした。260議席を獲得したのは、隈板内閣成立後の1898年8月に行われた第6回総選挙です。

相当なプレッシャーですが、この理想(?)を掲げた上で、伊藤は最後の賭けに出ます。

その3:自分も「ファンクラブ(政党)」を作ろうとして失敗

巨大な反対勢力に囲まれた伊藤は、なんとか対抗しようと動き出しました。

伊藤博文
「もはや役員(藩閥)のプライドだけじゃ会社は回せないんだよな。よし、俺も自分を支持してくれる『自分専用の政党』を今すぐ作るぞ! それで憲政党に対抗してやるんだよな!」
山県有朋(ライバル役員)
「伊藤くん、何を言ってるんだ。俺たち役員は政党なんて卑しい連中とつるんじゃいけないんだよ(超然主義)。君がそんなことをするなら、俺は協力しないぞ!」

何をしたのか・どうなったのか

彼は自分自身の政党を作って政権を維持しようとしましたが、身内の有力者である山県有朋らの激しい反対にあい、孤立してしまいました。

用語超然主義ちょうぜんしゅぎ

政府は政党の意向に左右されず、政党の外側に立って政策を進めるべきだとする立場です。1898年、伊藤が政府側の新党結成を構想した際、超然主義を重視する山県有朋らは反対しました。

これは例えば、「組合に追い詰められた社長が『俺も自分のファンクラブを作る!』と言い出したものの、副社長から『社長の品格を汚すな!』と怒られ、誰からも助けてもらえなくなった」ような悲惨な状況です。

伊藤博文
「味方からも反対されるのかよ……。もう、打つ手なしなんだよな(泣)」
山県有朋
「君の負けだよ、伊藤くん。潔く身を引くんだな」

かなり情けない展開ですが、この理想を掲げた上で、ついに「投げ出し」の瞬間がやってきます。

その4:会社を丸投げして「お手並み拝見」の退場

ついに伊藤は、前代未聞の決断を下しました。

伊藤博文
「わかったよ、もう辞めてやる(総辞職)! その代わり、次の社長(総理大臣)は文句ばかり言ってる大隈くんと板垣くんに任せてやるぞ。どうせ自分たちで運営し始めたら、すぐに喧嘩して自滅するに決まってるんだよな。俺は高みの見物といかせてもらうぜ!」

何をしたのか・どうなったのか

1898年、伊藤は政権を投げ出し、日本初の「政党内閣」である第1次大隈重信内閣(隈板内閣)にバトンを渡しました。

用語政党内閣せいとうないかく

議会で多数を占める政党を基盤として組織される内閣です。1898年6月30日に成立した第1次大隈内閣では、大隈重信が首相兼外相、板垣退助が内相となり、陸海軍相を除く閣僚が憲政党員で占められました。

これは例えば、「『俺に社長をやらせろ』と騒ぐ組合リーダーに対し、社長が『じゃあお前がやってみろよ!』とカギを投げつけて帰宅し、ライバルが失敗するのをニヤニヤしながら待っている」ような、意地悪な幕引きです。

{相関図の概要案:ニヤリと笑って総理の椅子を指差す伊藤博文。そこにオドオドしながら座ろうとする大隈重信と板垣退助。背後で見守る山県有朋と、不安そうに見つめる国民の図}

民衆
「おぉ、ついに自分たちで選んだリーダーが政治をするのか!? 歴史が動いたぜ!」
伊藤博文
「ふふん、三度目の『意図』は外れたけど、これで政党の限界を知らしめてやるんだよな(ニヤリ)」
補足

意図と結果は分けて考える:伊藤内閣の退陣後、明治天皇が大隈重信と板垣退助に組閣を命じ、隈板内閣が成立したことは確認できます。一方、「自滅を待つために意地悪く政権を渡した」という描写は、政治の流れを分かりやすくするための比喩です。

相当な後味の悪さを残す結末ですが、この伊藤博文の「敗北」こそが、日本が本格的な政党政治へと進むための、痛みを伴う第一歩となったのです。

総括

結果:第3次伊藤博文内閣は、増税案をめぐって二大政党が合併するという予想外の事態に直面し、わずか半年で退陣に追い込まれました。 伊藤の「意図」した増税は失敗しましたが、結果として日本初の政党内閣(大隈内閣)を誕生させるという、憲政史上最大のパラダイムシフトを引き起こすことになりました。

一方:伊藤の「どうせ自滅するだろう」という読みは的中し、交代した大隈内閣はわずか4ヶ月で内部崩壊してしまいます。しかし、この失敗を教訓にした伊藤は、のちに「自分自身で最強の政党(立憲政友会)を作る」という究極の結論に達し、日本の政治を次のステージへと「意図」通りに進めていくことになるのです。

まとめ:伊藤博文(第3次)の意義

まとめ

  • [増税計画の頓挫] :日清戦争後の支出を補うための地租増徴を狙ったが、議会の猛反対にあって失敗した。
  • [二大政党の奇跡の合体] :伊藤の強硬姿勢が、宿敵だった自由党と進歩党を「憲政党」へと合併させるトリガーとなった。
  • [政党内閣への道を開く] :藩閥政府の限界を認め、自ら身を引くことで、日本初の政党による内閣(隈板内閣)を実現させた。

最後に、この「意地悪なバトン」を受け取った大隈くんたちが、伊藤の予想通りに社内(党内)ゲンカで自滅していきますが、それはまた別のお話。

この出来事が今後どう評価されるかは、まだ分かりません。 以上、伊藤の意図が三度目の正直で大ハズレ!? 増税に怒ったライバルの大合体でした。

理解度確認テスト

Q1. 1898年6月、自由・進歩の両勢力が合同して作った新組織の名称は何ですか?


A. 憲政党

Q2. 日清戦争後の財源確保を目的に、土地所有者への税率引き上げを目指した政策を何といいますか?


A. 地租増徴

Q3. 1898年6月、二大勢力の指導者が首相兼外相と内相を分担して成立した、日本初の本格的な多数派政権の通称は何ですか?


A. 隈板内閣

用語対応表

新着の「ムダ知識」をメールで
週1回、選りすぐりの疑問だけ届きます。
登録する

※ これまで読んだ記事(お使いのブラウザに記録)は除いて、未読の政権担当者の記事からランダムに1件表示します。